Действия инспекторов ГАИ Украины направлены не столько на предотвращение аварий, сколько на собственное обогащение, - эксперты

Украину накрыла новая волна кровавых ДТП - расплата за наглость и безграмотность водителей, умноженные на скверные дороги и алчность ГАИ, - пишет Екатерина Иванова в № 32 журнала Корреспондент от 17 августа 2012 года.


Нил Кэмпбелл, владелец украинского издательского дома PAN Publishing, ездит по Киеву исключительно на общественном транспорте и такси. Хотя у него большой водительский стаж, он проехал на личном автомобиле сотни тысяч миль в разных странах мира, включая Мексику и Шри-Ланку, а там, по его словам, условия вождения - хуже некуда.

"Я не был нигде [в мире], где водители были бы настолько эгоистичны, невоспитанны и опасны”, - объясняет Кэмпбелл свою осторожность.

Стиль вождения, который доминирует в Украине, он характеризует фразой "я первый!”: мол, многие водители в желании добраться до места назначения как можно быстрее, пренебрегают остальными участниками движения. "Превышают скорость, идут на обгон, даже если это представляет угрозу для них самих”, - перечисляет Кэмпбелл.
Почти каждые 20 минут в стране происходит минимум одна авария,а в течение суток в них гибнут в среднем 11 человек и еще 87 получают травмы

О том, что украинские дороги все больше напоминают поля сражений, говорит статистика ДТП. Почти каждые 20 минут в стране происходит минимум одна авария, а в течение суток в них гибнут в среднем 11 человек и еще 87 получают травмы, констатирует Александр Зубенко, начальник отдела профилактической работы Управления ГАИ МВД Украины. Всего за годы независимости на дорогах погибли почти 140 тыс. человек, что сопоставимо с населением, к примеру, города Лисичанска Луганской области.

Пятикратное увеличение штрафов за нарушение Правил дорожного движения, введенное правительством в 2008-м, привело в 2011 году к снижению числа аварий с пострадавшими почти на 40%. Однако сегодня эксперты убеждены: Украину накрывает новая волна смертности на дорогах. С начала года кривая ДТП снова поползла вверх - в стране произошло уже 12,4 тыс. аварий с пострадавшими, почти на 10 % больше, чем за тот же период 2011-го.

Между тем уровень смертности на украинских дорогах - один их самых высоких на Европейском континенте и составляет 10,6 человека на 100 тыс. населения. Опережают Украину только Россия (20,1) и Греция (11,1).
Причины возобновившегося роста числа ДТП - низкая культура вождения, отсталая дорожная инфраструктура, не поспевающая за стремительной автомобилизацией,и ослабление контроля безопасности движения

Причины возобновившегося роста числа ДТП - низкая культура вождения, отсталая дорожная инфраструктура, не поспевающая за стремительной автомобилизацией, и ослабление контроля безопасности движения, в том числе - штрафы, сегодня уже неспособные остановить нарушителя, перечисляют эксперты.

В Украине так и не заработала система видеонаблюдения, давно существующая в ЕС, а действия инспекторов ГАИ направлены не столько на предотвращение аварий, сколько на собственное обогащение, считает Кэмпбелл. "Гаишники стоят в тех местах, где они могут собрать больше всего штрафов”, - добавляет издатель.

На дорогах Украины системный кризис, резюмирует Михаил Берлин, глава Ассоциации без опасности дорожного движения.

Осторожно, водитель!

Геннадий Москаль, нардеп и бывший замглавы МВД Украины, 19 июля 2012 года считает своим вторым днем рождения. Тогда на 105-м километре тpaccы Oдecca - Meлитoпoль - Hoвoaзoвcк при повороте нa Oчaкoв он попал в ДТП, в результате чего получил перелом ребер, множественные ушибы и сотрясение мозга.

Внедорожник Audi, в котором находился нардеп с тремя коллегами, столкнулся с грузовиком, который, по предварительной версии следствия, спровоцировал аварию, выполняя поворот налево, не убедившись в безопасности маневра. Audi Москаля восстановлению не подлежит.

"Жив, и слава богу”, - улыбается депутат.

М-14, как на языке автомобильных карт называется дорога Oдecca - Meлитoпoль - Hoвoaзoвcк, считается одной из самых аварийных в стране. На ней с начала года произошло 74 ДТП, в которых 32 человека погибли и 95 получили травмы.

В топ-пятерку самых опасных трасс входят: Киев - Чоп (77 погибших), Киев - Харьков - Довжанский (71), Знаменка - Луганск - Изварино (51), Киев - Одесса (46) и Харьков - Симферополь - Алушта - Ялта (34).
М-14, как на языке автомобильных карт называется дорога Oдecca - Meлитoпoль - Hoвoaзoвcк, считается одной из самых аварийных в стране

Каждое четвертое ДТП в Украине происходит из-за превышения скорости, а каждое пятое - из-за нарушений правил маневрирования, утверждают в ГАИ, причем большинство столкновений на дороге - следствие сознательного нарушения ПДД.

"Если соблюдать все правила, то в Крым можно двое суток ехать, - косвенно подтверждает этот тезис Алексей Полевой, часто путешествующий с семьей к морю на своем Subaru Forester. - К примеру, дорога Херсон - Армянск узкая и полная фур. Можно, конечно, [соблюдая ПДД] трястись в хвосте пробки и ехать два дня”.

Порой соотечественники не выполняют даже те требования, что обеспечивают их собственную безопасность. На эту тенденцию указывает и Ирина Протасова, автогонщица, победительница этапа Кубка Украины по кольцевым гонкам: многие водители передвигаются с неработающими поворотными огнями, и спрогнозировать их маневр невозможно.

Тотальное игнорирование правил - еще и результат плохой подготовки в автошколах, полагают эксперты. По статистике, более 40 % ДТП со смертельным исходом случаются по вине неофитов - водителей со стажем от одного до пяти лет. А ежегодно в Украине получают права 600 тыс. человек.

"У меня есть огромное количество моих же подруг, которым мужья или любовники подарили машины, и они, не умея ездить, выезжают, потому что им этого хочется”, - говорит Протасова.
Каждое четвертое ДТП в Украине происходит из-за превышения скорости, а каждое пятое - из-за нарушений правил маневрирования

В результате в стране образовалась целая каста водителей, имеющих права, но практически не умеющих водить. К примеру, среди клиентов Олега Герасименко, ведущего инструктора центра повышения водительского мастерства Штурман, таких около 70%.

Одной из причин слабой подготовки эксперты называют недобросовестное отношение к учебе будущих водителей. К тому же если в автошколах стран Евросоюза плата за обучение колеблется от 1,5 тыс. до 3 тыс. евро и ученикам приходится выкладывать немалую сумму и за сдачу экзамена, которая тянет на 75-120 евро, то в Украине обучение обходится примерно в те же цифры, только в гривнях, а за тесты, как правило, платить не нужно.

Кроме того, в странах ЕС невозможно получить права посредством взятки или благодаря связям, как это часто делается в Украине, напоминает Протасова.

Усугубляет ситуацию огромное количество выбоин и ям на дорогах, объезжая которые, водители часто создают аварийные ситуации. Особенно плохо дела обстоят на второстепенных трассах.

"Основные направления стараются поддерживать должным образом, но свернешь куда-то с основной дороги - и все”, - констатирует Андрей Сорокин, предприниматель из Воронежа, часто ездящий через Украину в Европу.

То яма, то канава

Дорожная инфраструктура и система контроля безопасности движения достались стране в наследство от СССР, напоминают эксперты. Все 170 тыс. км украинских дорог прокладывались в условиях советского дефицита стройматериалов, а покрытие трасс рассчитывалось на гораздо меньшие нагрузки и интенсивность движения.

Львиная доля дорог капитально не ремонтировалась в течение 25-50 лет, и, по оценкам специалистов, современным требованиям отвечают чуть более 2 тыс. км украинских трасс, да и то в основном благодаря подготовке к Евро-2012.

Проблема не только в разбитых дорогах, подчеркивает Кэмпбелл, но еще и в том, что они сконструированы без учета нынешних реалий. "Даже на новых трассах, как, например, Житомирской или Харьковской, есть участки, где разрешен разворот, - приводит он пример. - На скоростном хайвее это безумие!”
Все 170 тыс. км украинских дорог прокладывались в условиях советского дефицита стройматериалов, а покрытие трасс рассчитывалось на гораздо меньшие нагрузки и интенсивность движения.

К тому же нынешняя сеть отечественных автодорог рассчитана на 60-80 автомобилей на 1 тыс. населения - а фактически их число вдвое больше.

В Украине зачастую не выдерживаются нормативы по ширине полос, делится своими наблюдениями Сорокин: "Есть дорожное полотно - его просто поделили пополам, и все”.

Главным виновником хаоса на дороге он считает государство, которое должно, с одной стороны, заботиться об удобстве для водителей, как это делают в Западной Европе, а с другой - умело оперировать финансовыми рычагами.

В Нидерландах превышение скорости влечет за собой штраф от 155 до 510 евро, во Франции он достигает 1,5 тыс., в Австрии - более 2 тыс., тогда как в Украине - лишь 68 евро. Для многих отечественных нарушителей - обладателей дорогих автомобилей это небольшие деньги.

В то же время ГАИ в своей работе концентрируется исключительно на штрафах, превращая ведомство в карательный орган, считает Кэмпбелл.

"Что сотрудники ГАИ сидят где-то в кустах - с этим не соглашусь, - возражает Зубенко. - Они несут службу на аварийно-опасных участках, в местах концентрации ДТП. Почему-то [люди об инспекторах] не говорят хорошо. Когда необходима помощь [на дороге], все обращаются, прежде всего, к сотрудникам ГАИ, и они такую помощь оказывают”.
В Нидерландах превышение скорости влечет за собой штраф от155 до 510 евро, во Франции он достигает 1,5 тыс., в Австрии - более 2 тыс.,тогда как в Украине - лишь 68 евро

Партизанская война между автомобилистами и гаишниками не прекращается, констатирует Полевой, наездивший за рулем 15-летний стаж. Он утверждает, что лично знаком с десятками, если не сотнями водителей, которые в случае нарушения платят не штраф. "Обычно эта сумма в два раза меньше”, - замечает Полевой.

Но даже если бы отечественная автоинспекция относилась к водителям так же предупредительно, как, к примеру, британская, это не решило бы проблему. Эксперты говорят о необходимости не только увеличения штрафов, но и преобразования самой системы штрафования.

Для сравнения: в Великобритании действует система штрафных баллов, предусмотренных за каждое нарушение. Например, за превышение скорости всего на 8 км/ ч водитель набирает три балла, затем его грехи суммируются, а по достижении 12 баллов его лишают прав. Получить их обратно можно, только повторно сдав экзамены, что является удовольствием недешевым - свыше 2 тыс. евро.

Более того, в европейских странах львиную часть нарушений выявляют не дорожные патрули, а фотофиксация, продолжают параллели эксперты. По словам Зубенко, Украина - единственная страна в Европе, где нет такой системы.

Попытка ввести ее при помощи прибора Визирь оказалась неудачной, и сегодня в ГАИ рассматривают предложения инвесторов по установке более совершенных камер в местах концентрации ДТП.
В стране, где люди при власти нарушают законы, сложно ожидать от рядовых граждан другого поведения

По мнению Берлина, очень важно обеспечить непредвзятость этого метода, максимально автоматизировав процесс от момента фиксации нарушения и до получения штрафной квитанции. Систeма будет работать, если будут соблюдены принципы равенства и неотвратимости наказания, добавляет эксперт.

А пока, по наблюдениям Кэмпбелла, первыми подают дурной пример анархии на дорогах как раз власть имущие - например те, у кого на номерах значатся буквы ВР, означающие принадлежность к Верховной Раде.

Так, своим марш-броском из Киева в Одессу всего за два часа на скорости 240 км / ч при максимально допустимой 110 км / ч Владислав Лукьянов, депутат от Партии регионов, похвастал на страничке в Facebook.

Чуть ранее украинский сегмент интернета обсуждал другую новость: Пыхьяская префектура полиции Таллинна на два месяца лишила водительских прав местного мэра за превышение скорости на 30 км/ ч и оштрафовала его на 320 евро.

Лукьянов также уплатил штраф, но лишь когда он повторно продемонстрировал возможности своего автомобиля уже на Бориспольской трассе - специально для телесюжета на канале 1+1. Лукьянов утверждает, что хотел показать, что эта дорога позволяет разгоняться свыше 240 км / ч безопасно для других участников движения.

"В стране, где люди при власти нарушают законы, сложно ожидать от рядовых граждан другого поведения”, - резюмирует Кэмпбелл.

Шоссе в никуда

Наиболее опасны для автомобилистов дороги востока и юга Украины

Регион	Количество ДТП с пострадавшими в первом полугодии 2012 года
Донецкая область	1.529
Днепропетровская область	1.148
Харьковская область	1.106
Одесская область	1.017
Киевская область	881
Киев	881
Львовская область	693
Луганская область	688
Крым	543
Запорожская область	469
Полтавская область	439
Херсонская область	284
Житомирская область	265
Черниговская область	253
Сумская область	249
Черкасская область	218
Николаевская область	202
Севастополь	199
Винницкая область	196
Хмельницкая область	193
Закарпатская область	177
Волынская область	175
Ивано-Франковская область	151
Кировоградская область	136
Ривненская область	136
Тернопольская область	123
Черновицкая область	106
Всего	12.457

Самые опасные трассы

Данные ГАИ

Берегись автомобиля

Украина входит в число стран, где на дорогах гибнет наибольшее количество людей

Данные ВОЗ

Кто виноват

Львиная доля ДТП случается из-за нарушения участниками движения правил дорожного движения

Основные причины ДТП с пострадавшими:

23,6% - превышение скорости

19,3% - нарушение правил маневрирования

7,1% - переход проезжей части в неустановленном месте

6,9% - нарушение правил проезда перекрестков

6,9% - несоблюдение дистанции

6,6% - выезд на встречную

6,4% - вождение в нетрезвом состоянии

5,9% - неожиданный выход пешехода на проезжую часть

5,4% - нарушение проезда пешеходных переходов

2,6% - пешеход в нетрезвом состоянии

9,3% - другое

Данные ГАИ

Степень удовлетворенности уровнем безопасности на дорогах среди украинцев

71% - в целом не удовлетворены

21% - в целом удовлетворены

8% - затруднились ответить

Факторы, которые, по мнению респондентов, чаще всего приводят к ДТП (возможны несколько вариантов ответов)

72% - человеческий фактор

34% - состояние и оснащение дорог

31% - безнаказанность

23% - техническое состояние транспорта

3% - другое

1% - затруднились ответить

Данные Ассоциации Безопасности дорожного движения, Международного фонда Единый мир